（2009年11月11日）

今天，省委、省政府专门召开会议，主要是对加强和改进新形势下的关心下一代工作进行研究部署。刚才，郝远同志所宣读的陆书记和徐省长的重要批示，充分体现了省委、省政府对关心下一代工作的高度重视，对于做好今后的工作具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

这些年，在省委、省政府的正确领导下，在广大老领导、老同志的关心支持下，我省关心下一代工作取得了长足发展。特别是近几年，省委、省政府坚持从推动科学发展、促进社会和谐、培养社会主义事业接班人出发，研究提出了一系列保障青少年健康成长的指导性意见，不断加强工作力量，采取有效措施，大力推进关心下一代工作。陆书记和徐省长经常过问有关情况，协调解决实际困难。虎林、绮玲、大仕等一大批老同志，以极大的热情和高度负责的态度，始终心系青少年的健康成长，为全省关心下一代工作做出了积极的努力和很大的贡献。全省各地关工委充分发挥职能作用，建立健全组织网络，充实壮大“五老”队伍，丰富创新活动载体，不断拓宽工作领域，在对青少年进行教育、帮教失足青少年、救助贫困学生、关爱农村“留守儿童”等方面，做了许多富有成效的工作，受到社会各界的普遍赞誉和广大青少年的欢迎，这些都为我们做好下一步的工作打下了坚实的基础。我相信，随着这次会议的召开，我省关心下一代工作一定会呈现出新的发展势头，不断迈上新的台阶。

下面，就进一步做好今后全省的关心下一代工作，我简要讲三点意见。

一、充分认识关心下一代工作的重大意义

我们党历来高度重视对下一代的教育和培养。进入新的历史时期，中央先后就青少年的教育培养工作作出了一系列重大决策，出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要为青少年健康成长创造良好社会环境。贯彻落实好中央的精神，做好新形势下的关心下一代工作，我们就必须从事关党和国家长远发展的高度，充分认识这项工作的重要意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

第一，关心下一代工作是关系党和国家前途命运的大事要事。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我们国家正处在进一步发展的重要战略机遇期，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。在这样一种大的背景和社会环境下，各种社会思潮相互激荡和碰撞，特别是新兴媒体和互联网的迅猛发展，使人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。青少年正处在世界观、人生观、价值观逐步形成的关键时期，更容易受到各种社会思潮的冲击和影响。在这样一个关键时期，如果我们坚持正确的工作方向，用科学的理论武装青少年的头脑，引导他们形成正确的世界观、人生观、价值观，广大青少年就会真正成长为党的事业的接班人。反之，如果青少年的思想被一些错误的、腐朽的思潮所占据，失去理想信念，迷失人生方向，不但党的事业会后继无人，甚至党的执政基础、执政地位都会被动摇。从这个意义上讲，关心下一代工作既是教育培养青少年的工作，更是巩固党的执政地位的工作。各地各部门一定要站在保证党的事业兴旺发达的高度，重视关心下一代工作，切实把这项工作抓紧抓好，把接班人教育好、培养好。

第二，关心下一代工作是事关我省各项事业长远发展的希望工程。我们省是一个生态环境严酷、经济发展相对落后的欠发达省份，改革发展稳定的任务异常繁重。在这样一种条件下，实现经济社会的长远发展、群众生活水平的根本改善、整体面貌的彻底改观，需要一代又一代人长期的、坚持不懈的努力。我们常说，谁拥有了高素质的青少年，谁就拥有了明天。这句话，放在我们甘肃来讲，更具有极为深刻的现实意义。就我们目前的情况来看，与发达省份相比，青少年在思维观念、生活水平、受教育程度上还有不小的差距，这其中有一些是客观条件造成的，但也有许多是我们通过努力可以改善的。加强关心下一代工作，充分发挥老同志的特有优势，对青少年进行理想信念、思想道德、革命传统、科学文化等方面的教育，既是着眼未来培养高素质人才，也是在为我省今后发展打下重要基础。因此，做好关心下一代工作既是一项基础性工程，也是一项希望工程。各地各部门要从实现全省各项事业科学发展、长远发展的高度，采取有力措施，着力培养造就出适应我省发展需要的高素质青少年队伍。

第三，关心下一代工作是促进青少年健康成长的必然要求。青少年是一个特殊的群体，这个群体能否健康成长关乎每一个家庭，关乎整个社会的和谐稳定。总的来看，我省青少年这个群体主流是好的，他们思想活跃、好学上进、精力充沛、朝气蓬勃。但也应当看到，在当前复杂的社会环境中，少数青少年精神空虚、行为失范、心理畸形、人格缺失，有的甚至走上歧途，影响到社会的稳定，这已经成为各界关注的热点，也成为我们现代化建设中的一个难题。之所以存在这些问题，虽然有大环境的影响和青少年自身的原因，但更多的是我们工作不够到位、措施不够有力、对他们关爱不够造成的。实事求是地讲，我们许多工作的内容、方式和手段确实还存在与形势的发展、与青少年群体特点不相适应的地方，迫切需要我们通过更加扎实有效的工作不断予以改进和加强。我们一定要充分认识关心下一代工作在促进青少年健康成长中的重要作用，按照中央和省委的部署切实做好工作，帮助青少年实现健康成长、快乐成长。

二、全面把握关心下一代工作的原则要求

这次会议印发讨论的《关于进一步加强和改进新时期关心下一代工作的意见》，明确了当前和今后一个时期工作的目标要求、主要任务和具体措施。会上，虎林同志还将就下一步的工作作具体安排。这里，我主要强调四个方面。

一是在工作方向上，要坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是我们做好各项工作的出发点和立足点。关心下一代工作只有自觉围绕中心、服务大局，才能保持正确的工作方向、始终充满生机与活力。前不久召开的省委十一届七次全委会议，在坚持“四抓三支撑”总体工作思路的基础上，明确提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和力争实现“五个大幅度提升”的目标。贯彻落实省委的这一重大部署，是当前和今后一个时期全省工作的大局，也是关心下一代工作的大局。关心下一代工作要自觉融入到这个大局中来，服从服务于改革发展稳定，切实做到紧贴大局来谋划，在全省政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的大局中找准定位、选准切入点，有针对性地提出任务措施，合理确定工作布局；要切实做到紧贴大局来推动，坚持把关心下一代工作与各项社会事业的发展有机结合起来，科学摆布工作力量，有重点、有计划地推进各项具体任务，做到到位不越位、配合不包办、参与不干预，更好地发挥拾遗补缺、参谋协调作用；要切实做到用服务大局的成效来检验工作，坚持把推动发展、促进和谐、维护稳定作为衡量关心下一代工作的重要标准，及时完善思路措施，改进方式方法，发现和解决存在的薄弱环节，不断提高工作的整体水平。在关心下一代工作中做到围绕中心、服务大局，还必须体现在具体工作上，要通过多种形式的宣传教育，让广大老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模充分认识和准确把握省委在推动改革发展中的重大决策部署，做到思想常新，并通过他们在潜移默化的教育引导中，使广大青少年了解我们省经济社会发展的各项举措和美好前景。

二是在工作内容上，要突出用社会主义核心价值体系教育青少年。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。针对当前的社会环境，尤其是互联网等新兴事物对青少年思维方式、思想观念、行为模式的冲击，关心下一代工作要贯彻落实好这一要求，就必须切实把社会主义核心价值体系教育，贯穿到各项工作、各个环节中去。要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装青少年，让他们从小就在思想深处牢固树立共产主义远大理想，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强做党的事业合格接班人的信心和决心。要坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，组织他们参加各种形式的社会实践活动，切身体会改革发展所取得的巨大成就，深刻理解坚定走社会主义道路的正确性和必然性，增强为建设社会主义而刻苦读书、积蓄智慧、贡献力量的自觉性。要坚持用以爱国主义为核心的时代精神鼓舞青少年，既要让他们认识到我们国家的伟大，也要认识到我们国家所面临的挑战，特别是要引导他们把爱国之心、报国之志，转化为勤奋学习、建设家乡的实际行动。要坚持用社会主义荣辱观引领青少年，引导他们传承中华民族的优良传统，培育积极向上的生活态度，形成正确的人生追求，懂得做人做事的基本道理，树立正确的世界观、价值观。

三是在工作重点上，要着力突破薄弱环节。我省是一个农业大省，农村人口比重大，农民人均收入水平比较低，农村青少年面临的各种问题比较突出。同时也要看到，农村关心下一代工作相对还比较滞后，跟不上农村经济社会发展和农村青少年健康成长的需要。因此，关心下一代工作的重点在农村。我们要在继续做好城市关心下一代工作的同时，结合推进新农村建设，下功夫抓好农村关心下一代工作这个薄弱环节。各地关工委要帮助农村青年掌握技能、提高致富能力，配合有关部门积极组织科技下乡，对农村青年进行技术培训，帮助解决创业中遇到的难题，拓宽增收致富的路子。要更加关注农村少年的健康成长，广泛动员和组织社会各界开展扶贫济困、捐资助学活动，组织“五老”志愿者更多地走向农村、走入基层，教育引导农村少年提高思想道德水平，帮助农村少年开阔眼界、增长知识，切实维护农村少年在学习和生活等方面的合法权益。要广泛开展关爱“留守儿童”活动，我省农村青壮年外出打工的比较多，“留守儿童”问题相当突出，各级关工委要协助发展寄宿制学校，办好“留守儿童之家”，组织形式多样的结对帮扶、爱心救助活动，使“留守儿童”与其他儿童同等接受教育，健康成长。同时，要特别关注青少年中的弱势群体，对失足、失学、失亲、失业等青少年进行法制教育、法律服务、心理疏导和帮困救助，为弱势青少年多做好事、多办实事、多解难题。

四是在工作方法上，要注意提高科学水平。做好新形势下的关心下一代工作，必须通过运用科学的工作方法来实现。在关心下一代工作中运用科学的方法，我感到有三点非常重要。一个是要坚持以点带面。近年来，各级关工委从本地本部门实际出发，从老同志和青少年的自身特点出发，在活动载体、工作手段等方面进行了一系列探索创新，创造了许多好的做法和经验。比如，启动实施贫困高中生“千人救助工程”、关爱青少年“十个一”活动、创建“小公民思想道德建设班级”、向地震灾区青少年献爱心活动等等，都取得了很好的效果。下一步，要在继续总结提升的基础上，进一步发现培育体现时代特征、具有地方特色、符合青少年特点的有益做法和成功经验，采取以点带面的办法推动工作。一个是要进行分类指导。关心下一代工作涉及的领域比较多、面也比较宽，工作力量的组成和服务对象都具有不同的特点，这就需要我们有所区别、有针对性地开展工作。要准确区分老同志和青少年在思想观念、行为方式等方面的共性和差异性，搭建他们之间相互交流、相互融合的平台，真正实现“老少共建、老少共进”。要从“五老”志愿者所具备的不同特长出发，分类组织他们开展各项活动，最大限度地把他们所拥有的特长发挥好。要从不同年龄段、不同生活环境中青少年的实际状况出发，根据他们的不同特点，有侧重地开展教育、帮扶等工作，有针对性地开展形式多样的活动，增强吸引力，提高工作的实际效果。一个是要加强调查研究。注意了解群众关注、影响青少年健康成长的热点难点焦点问题，把握青少年成长规律，根据他们的所思、所想、所需提出工作措施，及时向有关部门提供切实可行的意见建议，为党委政府做好关心下一代工作发挥谋助手和桥梁纽带作用。

三、努力构建关心下一代工作的新格局

做好关心下一代工作功在当代，利在千秋，是全社会必须共同承担的重大责任。各地各部门要把加强和改进关心下一代工作作为深入学习实践科学发展观、促进社会和谐的重要内容，作为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体举措，切实把这项工作抓出成效。

一是要强化组织领导。各级党委和政府要按照中央和省上的要求，把关心下一代工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，坚持与各项社会事业建设紧密结合起来，切实做到同安排、同检查、同落实，特别是要与老干部工作紧密结合起来，使关心下一代工作成为老同志“老有所为”的重要渠道。要坚持把关心下一代事业纳入当地经济社会发展规划，多办青少年当前急需，又长期受益的实事、好事。要安排得力领导联系关工委工作，及时听取关工委的工作情况汇报，了解关心下一代工作的进展情况，帮助解决实际困难。各级党委、政府主要领导要经常指导关心下一代工作，分管领导和关工委的负责同志要切实履行工作职责，真正把关心下一代工作记在心上，抓在手中，负起责任。

二是要加强沟通协调。做好关心下一代工作需要党委重视、政府支持、部门配合、关工委主动作为。各相关部门要主动关注关心下一代工作，支持配合好关工委开展工作。各地关工委要主动做好与相关部门的信息交流和信息沟通，争取各部门的支持。要与当地学校、社区和青少年家庭建立密切联系，多做协调工作，充分调动社会力量共同参与关心下一代工作，形成工作合力。要加大对关心下一代工作的宣传力度，突出宣传工作中取得的成绩和老同志在关爱青少年成长中的先进事迹，进一步营造良好的社会环境和舆论氛围，争取社会各界对关心下一代工作的理解和支持。

三是要抓好组织建设。各地各部门要健全关工委领导班子，配强配好工作力量，建立工作人员的交替更新制度，及时补充一些威望高、身体好、能力强的同志，增加工作活力，特别是要选准选好主持日常工作的老同志，发挥好他们在关心下一代工作中的组织者和领头人作用。要制定计划，分步推进街道、乡镇、社区、企事业单位基层关工委组织建设，并逐步向新社会组织、新经济组织延伸，健全工作网络，把关心下一代工作植根于基层，落实到基层。各地关工委要广泛动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范积极参与到关心下一代工作中来，指导有专长的同志成立自管组织，把“五老”力量配置好，作用发挥好，积极性保护好，努力建设一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的工作队伍，推动关心下一代工作的持续发展。

同志们，关心下一代工作意义深远、任务艰巨、责任重大。希望大家进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为培养中国特色社会事业合格建设者和接班人不断创造新成绩，做出新贡献！